河南省財(cái)政廳 河南省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《河南省科技金融引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》的通知
各省轄市財(cái)政局、科技局，有關(guān)縣（市）財(cái)政局、科技局，省直有關(guān)部門（單位）：
為了規(guī)范和加強(qiáng)河南省科技金融引導(dǎo)專項(xiàng)資金的管理，提高財(cái)政資金使用效益，我們制定了《河南省科技金融引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
附件：河南省科技金融引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）
2016年7月29日
附件：
河南省科技金融引導(dǎo)專項(xiàng)資金管理辦法（試行）
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)河南省科技金融引導(dǎo)專項(xiàng)資金的管理,提高資金使用效益,根據(jù)《河南省省級財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(豫政〔2014〕16號)等規(guī)定，結(jié)合我省科技金融工作實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱的河南省科技金融引導(dǎo)專項(xiàng)資金（以下簡稱“引導(dǎo)資金”）是指由省級財(cái)政預(yù)算安排，用于引導(dǎo)和帶動(dòng)金融資本等支持科技企業(yè)融資的獎(jiǎng)補(bǔ)資金。
第三條 省科技廳、財(cái)政廳委托專職服務(wù)機(jī)構(gòu)（簡稱“受托機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)引導(dǎo)資金的日常管理。
第四條 引導(dǎo)資金管理堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明、市場導(dǎo)向、注重績效的原則，接受社會(huì)監(jiān)督。
第二章 支持范圍和方式
第五條 引導(dǎo)資金主要支持為河南省境內(nèi)科技企業(yè)提供融資服務(wù)的機(jī)構(gòu)，包括銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等。
本辦法所稱的科技企業(yè)是指在河南省科技型中小企業(yè)庫內(nèi)備案，主要開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)檢測、高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）的研發(fā)生產(chǎn)等創(chuàng)新活動(dòng)，且符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的企業(yè)。
第六條 引導(dǎo)資金主要采取科技信貸損失補(bǔ)償?shù)戎С址绞?。銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技企業(yè)提供貸款或貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)發(fā)生實(shí)際損失的，引導(dǎo)資金給予不超過損失金額60%比例的損失補(bǔ)償，單筆補(bǔ)償金額最高不超過500萬元。
第三章 預(yù)算編制與資金撥付
第七條 省科技廳應(yīng)在每年7月底前，根據(jù)科技信貸業(yè)務(wù)開展情況，合理測算引導(dǎo)資金規(guī)模并提出下年度預(yù)算安排建議。省財(cái)政廳審核后編入科技廳下年度部門預(yù)算。
第八條 部門預(yù)算批復(fù)后，省財(cái)政廳及時(shí)將引導(dǎo)資金撥付受托機(jī)構(gòu)，由受托機(jī)構(gòu)按本辦法管理使用。
第四章 資金管理與使用
第九條 引導(dǎo)資金支持的銀行應(yīng)具備以下基本條件：
1．建立服務(wù)科技企業(yè)信貸的專門機(jī)構(gòu)，有專人負(fù)責(zé)科技金融結(jié)合工作。
2．建立科技企業(yè)貸款綠色通道，貸款利率不超過同期人民銀行基準(zhǔn)貸款利率的1.3倍。
3．科技企業(yè)實(shí)物資產(chǎn)抵押比例要求應(yīng)不超過貸款額的30%。
第十條 引導(dǎo)資金支持的擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：
1．實(shí)收資本不低于1億元，信譽(yù)良好，持有有效融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營許可證，與3家以上銀行簽訂了合作協(xié)議。
2．合規(guī)經(jīng)營，年擔(dān)保費(fèi)率不超過2.5%。
3．科技企業(yè)提供的實(shí)物資產(chǎn)抵押不超過擔(dān)保額度的30%。
第十一條 有合作意向的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)向省科技廳提出申請，省科技廳采取專家評審等方式，確定合作銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公示。
第十二條 銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展科技信貸業(yè)務(wù)，發(fā)生損失后，可向受托機(jī)構(gòu)提出損失補(bǔ)償申請。受托機(jī)構(gòu)組織專家或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)審核后，提出損失補(bǔ)償建議，經(jīng)省科技廳審核批準(zhǔn)并公示后，受托機(jī)構(gòu)辦理損失補(bǔ)償?shù)木唧w撥付手續(xù)。
因銀行或擔(dān)保機(jī)構(gòu)違反中國人民銀行和銀監(jiān)會(huì)相關(guān)規(guī)定形成的損失不屬于本補(bǔ)償范圍。
第十三條 受托機(jī)構(gòu)應(yīng)做好科技企業(yè)融資的申請受理、評估、對接等服務(wù)工作，每季度向省科技廳報(bào)告業(yè)務(wù)開展情況；每年向省科技廳、省財(cái)政廳報(bào)告引導(dǎo)資金使用情況和工作開展計(jì)劃。
第十四條 市縣科技主管部門負(fù)責(zé)組織當(dāng)?shù)乜萍计髽I(yè)納入河南省科技型中小企業(yè)庫備案管理，協(xié)助當(dāng)?shù)乜萍计髽I(yè)與銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)對接服務(wù)。
第五章 監(jiān)督檢查與績效評價(jià)
第十五條 引導(dǎo)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度和本辦法的規(guī)定，接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第十六條 引導(dǎo)資金實(shí)行績效管理。省科技廳、省財(cái)政廳每年對引導(dǎo)資金使用進(jìn)行績效評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果作為以后年度資金安排的重要依據(jù)。
第十七條 對存在弄虛作假，騙取財(cái)政資金等違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律行為的，依照《預(yù)算法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院427號令）等有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)單位和個(gè)人的責(zé)任。同時(shí)，省科技廳、財(cái)政廳取消相關(guān)單位或個(gè)人今后三年內(nèi)申請省級科技項(xiàng)目的資格，列入相關(guān)信用檔案，并向社會(huì)公告。
第六章 附則
第十八條 本辦法從2016年度起實(shí)施。
第十九條 本辦法由省財(cái)政廳、省科技廳負(fù)責(zé)解釋。
信息公開選項(xiàng)：主動(dòng)公開
抄送：河南省財(cái)政廳監(jiān)督檢查局
河南省財(cái)政廳辦公室 2016年7月29日印發(fā)
